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“十三五”開局之年,中國經濟走勢和宏觀政策取向海內外十分矚目。權威人士近日明確表示,中國經濟運行不可能是“U”型,更不可能是“V”型,而是“L”型走勢,“L”型是一個階段,不是一兩年能過去的。這釋放出哪些經濟信號?
這是在深圳光啟阿波羅基地拍攝的光啟“雲端號”(2015年3月17日攝)。 新華社記者 毛思倩 攝
信號一:經濟將在合理區間平穩增長
“L”型、“U”型、“V”型、“W”型……經濟走勢如何,有多種用大寫英文字母的描述。
據北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲介紹,“U”型是指經濟增速明顯下降、在底部運行相當一段時間後,出現強勁反彈﹔“V”型是經濟增速明顯下降,觸底快速有力反彈﹔“W”型實際上是出現瞭反復的“V”型﹔而“L”型是經濟增速明顯下降後,在一定增速上基本保持平穩運行。
“‘L’型的判斷告訴我們,未來中國經濟運行態勢總體平穩,既不會出現強勁的反彈,也不會出現明顯的失速。”中國國際經濟交流中心信息部副部長王軍分析,當前中國經濟面臨的主要是結構性問題而不是周期性問題,進入新常態的中國經濟內外環境變瞭,速度調整是必然的、正常的,這不是一兩年的事。一方面中國經濟當前面臨很多困難和深層次矛盾,另一方面中國經濟的潛力大、韌性足。
今年一季度,中國經濟同比增長6.7%,開局平穩。今年中國經濟增長的預期目標為6.5%至7%,“十三五”經濟增長目標是年均增速6.5%以上。回首過去,中國經濟增速在2010年最後一次達到兩位數、2011年回落到9%平臺後,從2012年開始在7%平臺上平穩運行、緩緩下行,2015年三季度開始回落到7%以內。
“‘L’型走勢的判斷符合企業經營實際。”近期對多傢企業進行調研的瑞華會計師事務所管理合夥人張連起說,當前隨著國內基礎設施等投資回暖、國際大宗商品價格回升,部分企業生產經營有所好轉,但總體而言企業面臨成本上升、價格下行的壓力沒有改變。
“L”型走勢並不意味著未來經濟增速運行在一條直線上。專傢們認為,未來中國經濟從大趨勢上看,進入在合理區間平穩增長階段,但短期內出現一些小波動是難以避免的,要保持淡定。
信號二:宏觀政策保持穩定
經濟運行平穩,宏觀經濟政策自然不會出現大幅搖擺和反復。
“不能因為一時的數據稍有好轉而掉以輕心,不必因為一時的數據稍有回落而驚慌。宏觀政策要穩住,既向市場發出可以預期的明確信號,又為經濟穩中求進提供必要的政策環境支撐。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說。
對於今年的宏觀經濟政策,中央已作明確安排。中共中央政治局4月29日召開會議強調,堅持宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路。要堅持適度擴大總需求,實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策,堅定不移以推進供給側結構性改革為主線。
近日公佈的央行貨幣政策執行報告指出,下一步繼續實施穩健的貨幣政策,保持靈活適度,適時預調微調,增強針對性和有效性,做三馬達電動護理床好與供給側結構性改革相適應的總需求管理。
“我們需要適度的需求管理以防止經濟失速,但不能理解成新的刺激,否則會導致調結構出現反復。所以要發出明確信號,宏觀政策保持穩定性和連續性,避免市場誤讀。”中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛說。
中國經濟長期以來積累的風險正在冒頭,這時宏觀經濟政策操作要尤其謹慎。蔡志洲說,目前不少企業和部分地方政府債務負擔已經較重,宏觀政策要以穩為主,註意防范系統性風險,同時更加註重以改革的辦法化解深層次矛盾。經濟發展進入新常態後,要與舊的思維模式和方式告別,要增強定力著眼長遠。
信號三:重點推進供給側結構性改革
“L”型走勢的預判,實際上也在警示我們,中國經濟的出路是,必須堅定不移推動供給側結構性改革。
隨著近期鋼材價格的回升,部分落後鋼鐵產能“躍躍欲試”,鋼鐵行業去產能面臨考驗。
“雖然當前鋼價上漲,但原材料燃料價格漲幅更大,形勢依然艱難。‘L’型走勢的判斷提醒鋼鐵行業,要堅定不移地去產能、降成本,才能適應新常態,提高效益。”廣西柳州鋼鐵集團有限公司總經理甘貴平說。作為我國西南地區最大的鋼鐵聯合企業,柳鋼堅持調結構、降成本,今年一季度盈利超過8000萬元,成為國內鋼鐵行業中少數實現盈利的企業。
張立群說,經濟“L”型走勢,實際上是形成促進供給側結構性改革的一定的倒逼壓力。因為調結構是痛苦的,如果企業在高增長中過得舒舒服服,就不會有調結構的動力﹔但如果企業被困難擊垮,也就失去瞭調結構的主體。而“L”型走勢,一方面保持穩定的必要的經濟增速,使企業有起碼的財力投入結構調整,另一方面又給企業形成一定的壓力,倒逼企業苦練“內功”。
下坡路會越走越快,而爬坡過坎、滾石上山則異常艱難。去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,每一項任務都非常艱巨,都需要付出很大的努力和代價。這就需要充分發揮市場配置資源的決定性作用,在充分競爭中實現優勝劣汰﹔各級政府也應積極發揮引導作用,給有困難但又有條件的企業以幫助和支持。
“未來幾年困難會比較多,要做好艱苦努力的準備。”張連起說,不能因為當前有些指標好轉就認為“三去一降一補”可以鬆口氣瞭,否則前功盡棄。
行百裡者半九十,結構性改革的大幕剛剛拉開。張立群等專傢強調,當前要在穩定宏觀政策、穩住經濟增速的前提下,集中精力、咬緊牙關力推供給側結構性改革,為中國經濟跨越“中等收入陷阱”、實現質量效益的飛躍打造新的“發動機”。
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這是位於四川綿陽的川汽集團汽車生產基地(2015年6月15日攝)。
一名工人在遼寧撫順特鋼公司生產車間作業(4月7日居家電動床工廠攝)。
曾經的上海南市發電廠被改造為上海當代藝術博物館(2015年11月3日攝)。
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青海省共和縣光伏園居家照護床區基地(2015年11月13日攝)。
寧夏靈武市一傢紡織企業的員工在制作成衣(3月22日攝)。
(責編:閆璐、杜燕飛)
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